Embaucher des personnes dépourvues d'emploi et éprouvant des difficultés de réinsertion, pour les mettre à titre onéreux à la disposition de personnes physiques ou morales pour des activités qui ne sont pas déjà assurées par l'initiative privée, l'action des collectivités publiques physiques ou morales ou des organismes bénéficiant de ressources publiques