La lettre n°62

Le 24 juin dernier, nous avons eu le plaisir de recevoir M. Ludovic TORO, maire de Coubron au foyer Marie-Foilaine Desolneux. Etaient présents : MM. Alain JUNQUA et Claude CHIROUSE, respectivement président et secrétaire général de l’AEPC, Mme Florence MAZERAT, directrice générale, M. Yann CHATELIN, directeur général adjoint, Mme Sylvie DOUDET, assistante de direction et Coubronnaise, les cadres et éducateurs de la structure.

C’est avec simplicité et enthousiasme que M. TORO a répondu favorablement à notre invitation.

Cette rencontre a permis d’échanger sur le mode de fonctionnement du foyer, sur son implication au sein de la commune et d’éventuelles participations à des manifestions locales.

M. TORO a conclu cette rencontre en exprimant son envie que les jeunes accueillis dans notre structure soient considérés comme tous les autres jeunes de sa commune, c’est-à-dire comme des Coubronnais à part entière.

C’est la deuxième année que le foyer Marie-Foilaine Desolneux organise un barbecue auquel il invite l’ASE et l’éducation nationale afin que ces partenaires disposent d’un moment convivial d’échanges pour mieux cerner le travail de chacun et discuter sur ce qui nous motive tous : l’avenir des jeunes qui nous sont confiés.

Cette rencontre s’est déroulée le mercredi 14 mai 2014 à midi, plus tôt que l’année passée pour que les établissements scolaires puissent être présents car, on le sait bien, la fin d’année est toujours très chargée pour eux.

Si le collège Henri IV, représenté par M. BEYLOT et ses collaborateurs, le collège Pablo Picasso, représenté par une CPE, Mme BAGNOL et ses collègues, étaient là, il est dommageable que les circonscriptions ne se soient pas plus mobilisées. En effet, 3 seulement ont répondu présentes pour ce moment de partage entre professionnels et jeunes.

Nous renouvellerons cette manifestation l’année prochaine et espérons que tous les professionnels gravitant autour de nos jeunes seront au rendez-vous.

Un grand merci à tout le personnel du Foyer, que ce soit l’équipe éducative pour son investissement, le cuisinier et les services généraux pour la confection du repas et la mise en place, les jeunes pour leur participation : ils ont fait de cette journée un moment riche et agréable.

C’est ainsi qu’il faudrait résumer le bilan de l’association établi lors de l’assemblée générale du 24 juin 2014
au foyer Aristide Briand à Gagny.

Chacun pourra en juger à travers ces extraits du rapport moral du Président Alain JUNQUA :

« Ce temps fort de la vie associative est d’autant plus important cette année qu’il s’agit du premier exercice dont rend compte la nouvelle direction générale depuis sa prise de fonction le 1er janvier 2013.

Je tiens à lui rendre un hommage particulier car il s’agissait bien de relever un défi. La directrice générale, Florence MAZERAT et son adjoint, Yann CHATELIN, ont su y faire face avec une grande détermination et beaucoup de persévérance malgré des difficultés nombreuses auxquelles il leur a fallu apporter des solutions. Ils les ont l’un et l’autre assumées au mieux des intérêts de l’association mais aussi des jeunes qui lui sont confiés. Ils n’ont ménagé ni leur peine, ni leur temps et ont su insuffler un travail d’équipe, privilégiant la concertation et la cohésion, tant avec le personnel administratif du siège qu’avec l’ensemble des cadres dont le travail a été valorisé. Tous ont trouvé, dans son exercice quotidien, de véritables responsabilités à la mesure de leurs talents et de leur engagement au sein de l’association. Une véritable synergie s’est progressivement mise en place et des équipes se sont constituées rendant plus efficace et plus réactive l’action de chacun.

Cette évolution remarquable a porté des fruits prometteurs dans un climat social détendu, voire apaisé, et pour le plus grand plaisir de tous.

L’association a connu en 2013 un taux d’activité de 121 % – qui ne cesse d’augmenter – et a accueilli plus de cent cinquante jeunes dans ses différentes structures. Les foyers ont tous été, à certains moments, en sureffectif et cela a pu se réaliser dans de bonnes conditions grâce au recours plus important à des solutions alternatives : accueil en foyers de jeunes travailleurs, appartements partagés, familles relais, association La Passerelle…

Corollaire de cette suractivité, tous les postes budgétaires de salariés ont été occupés par des recrutements en proportion des vacances constatées, recrutements auxquels les cadres ont été étroitement associés.

Le dispositif d’accueil personnalisé a connu un développement important en raison de la forte demande des services de l’Aide Sociale à l’Enfance du Département. Créé à l’origine à titre expérimental et pour neuf jeunes en totale déshérence, il en a compté jusqu’à trente trois, tous bien sûr, confiés par l’ASE. Malheureusement, le financement de ces mesures, particulièrement coûteuses, n’a pas immédiatement suivi mettant l’association dans l’obligation de faire une avance de trésorerie qui, en fin d’année, a dépassé ses possibilités. Je peux vous rassurer sur l’issue positive de cette dérive, le département s’attachant à financer le DAP au coût réel et connu tant pour l’année écoulée que pour celle à venir. Le nombre de jeunes accueillis dans ce dispositif particulier sera désormais limité à vingt.

Ce dispositif a été conçu pour des jeunes en très grandes difficultés d’insertion sociale, ne supportant plus d’être maintenus en collectivité, pour la plupart en situation de marginalité aggravée avec de graves troubles de la personnalité rendant indispensables un accompagnement individualisé constant et des soins adaptés de type psychologique voire médico-psychiatrique. Concorde a dû une fois encore s’adapter, ce n’est pas la première fois de son histoire…

Aussi, je tiens à nouveau à rendre hommage à Florence MAZERAT et à Yann CHATELIN mais aussi à Kader AKBAL, chef de service, qui s’impliquent personnellement auprès de chacun de ces jeunes très au-delà de ce que la seule conscience professionnelle exigerait. Qu’ils en soient remerciés.

Nous avons signé en 2013 une convention de partenariat avec l’Association METABOLE qui a une expérience particulière en ce domaine et une expertise clinique éprouvée, assurée du concours d’un réseau de psychologues cliniciens-psychothérapeutes.

Les foyers, pour leur part, ont bien fonctionné tant en ce qui concerne leur gestion proprement dite que l’accueil et l’accompagnement des jeunes.

Les cadres et leurs équipes ont eu à se livrer en 2013 et pour la première fois à un exercice délicat, celui de l’évaluation interne, obligation née de la Loi du 2 Janvier 2002 rénovant l’action sociale et médico-sociale, les plaçant dans la nécessité d’analyser leurs pratiques, d’en tirer les conséquences sous forme de préconisations ou de recommandations à s’imposer pour l’avenir. Ce fut une très lourde tâche et j’ai pu me porter garant de la qualité de leur travail.

Nous demandons beaucoup à l’ensemble de nos personnels, non seulement éducatifs mais aussi administratifs et de service. Je salue leur disponibilité et leur bonne humeur.

L’année 2013 a vu, également, se concrétiser plusieurs projets dont la finalisation aura lieu cette année : une cuisine centrale, au sein d’un groupement de coopération sociale avec deux autres associations, pour se substituer à la cuisine de notre foyer de GAGNY 1 qui n’est plus aux normes, et la conclusion d’un bail locatif avec la communauté d’agglomération de Montfermeil-Clichy qui met à notre disposition pour loger notre siège administratif, des locaux situés à MONTFERMEIL plus vastes et plus fonctionnels que ceux dont nous disposons actuellement. Ce ne sera pas sans une certaine nostalgie que les personnels quitteront l’immeuble de la rue Delagarde, chaleureux et convivial, mais devenu au fil du temps insuffisant et vétuste.

Notre Maison de VERTAULT, aux confins de la Bourgogne et de la Champagne, est très sollicitée et souvent occupée. Des travaux d’entretien et de nettoyage, accomplis par une équipe de volontaires, l’ont rendu encore plus accueillante.

Je vous disais, l’an dernier, que l’association était à une étape charnière de son histoire, je me réjouis de vous dire que cette étape a été franchie dans la sérénité et l’harmonie, avec un esprit affirmé de continuité mais aussi une franche volonté de renouveau et de créativité ainsi qu’avec la confiance renouvelée des autorités publiques du Conseil Général comme de l’Etat et des municipalités de Montfermeil, Gagny et Coubron.

Permettez-moi de souligner la forte implication des membres du Conseil d’Administration qui ont accompagné la Direction Générale avec vigilance mais aussi beaucoup de sympathie. Le Conseil s’est réuni cinq fois et le Bureau, également, cinq fois, à plusieurs reprises dans des foyers ce qui a permis aux cadres de ces derniers de présenter eux-mêmes leur activité.

J’ai, pour ma part, outre des visites régulières dans les foyers, rencontré le Maire de Montfermeil, le Président du Tribunal de Grande Instance, les représentants de la Direction de l’Enfance et de la Famille et de l’Aide Sociale à l’Enfance ainsi que ceux de la Protection Judiciaire de la Jeunesse et plusieurs juges des enfants de Bobigny.Enfin, je veux, au nom du Conseil d’Administration, remercier chaleureusement l’ensemble des personnels de l’association sans lesquels rien ne serait possible. Sous la direction de Florence MAZERAT, Yann CHATELIN et de leurs cadres, ils accomplissent un travail remarquable qui mérite d’être spécialement souligné.

Je veux remercier nos cuisiniers qui ont préparé la réception qui suivra l’assemblée générale malgré leurs nombreuses contraintes professionnelles de ces derniers jours et de ces dernières semaines. Je suis sûr que vous saurez leur manifester votre satisfaction.

Ouvrant le rapport d’activité, Florence MAZERAT exprimait sa satisfaction du travail accompli avec le conseil d’administration, les cadres et l’ensemble du personnel de l’association, qui ont permis d’assurer au mieux la transition au cours de sa première année d’exercice en qualité de directrice générale.

Rachel EMONOT, au nom des cadres, a témoigné de la reconnaissance de tous ses collègues pour la bienveillance du Président Alain JUNQUA, la confiance du Conseil d’Administration à leur égard, le plaisir du travail collectif animé par Florence MAZERAT et Yann CHATELIN, la patience de Sandrine BALLERGEANT, cheville ouvrière de l’évaluation interne. Ce chaleureux message s’achevait sur « un grand merci aux jeunes d’être ce qu’ils sont ».

La mise en forme du rapport d’activité a fait l’objet d’un travail rigoureux de l’ensemble des cadres des foyers. Le CPI « les sorbiers » qui bénéficie d’un financement de la PJJ et le DAP, dont le rapport moral a souligné le caractère novateur et particulièrement complexe, ont fait l’objet d’un rapport spécifique. Pour tous les autres foyers, les cadres avaient choisi de mutualiser leurs bilans, chacun déclinant la mise en œuvre dans les différents foyers de l’association d’un domaine d’activité. Cette méthode originale a mis en relief la cohérence et l’unité des projets éducatifs illustrant, de manière éclatante, la réalité d’un travail d’équipe dans lequel chaque foyer profite de l’expérience de tous.

Le bilan scolaire 2013 met en évidence le souci d’innover pour proposer des accompagnements adaptés aux jeunes accueillis, d’établir des relations suivies avec les établissements scolaires, écoles, collèges, SGPA, lycées et les structures spécifiques : RASED, Programme Personnalisé de réussite éducative…. 30 jeunes, tous secteurs confondus ont réussi leurs examens. Parallèlement l’atelier scolaire de l’association prend en charge les primo arrivants, prépare la scolarisation ou la rescolarisation des jeunes en rupture avec le système éducatif. 19 d’entre eux ont rejoint une formation. Enfin, 55 jeunes ont bénéficié des différentes structures d’insertion professionnelle.

Le travail avec la famille vise chaque fois que cela est possible de s’associer au projet de vie des parents. Face à des situations de plus en plus compliquées, dégradées, les équipes s’interrogent en permanence pour offrir des réponses adaptées et mobiliser les familles.

Les séjours éducatifs préparés et encadrés par les équipes éducatives de tous les modules représentent 2147 journées pour 2013.

Il convient encore de signaler les actions particulières des foyers : ateliers hygiène et graff sur toile, peinture de locaux à Marie-Foilaine Desolneux, actions sociales et citoyennes pour Chevreul, ateliers dessin et peinture, atelier chocolat sur le module de Gagny…

Et déjà de nouveaux projets sont en cours de réalisation, mais ils relèvent du prochain rapport d’activité.

Des équipes mobilisées, qui réfléchissent beaucoup, agissent de façon pertinente, échangent beaucoup, manifestent un réel enthousiasme pour mener à bien leur mission, des jeunes responsabilisés, tels sont les ingrédients d’un rapport d’activité adopté à l’unanimité.

RAPPORT FINANCIER présenté par François ARDONCEAU, vice président du Conseil d’administration

La situation financière est saine mais difficile. Comme l’indique le rapport moral, la mise en place du DAP ne s’est pas accompagnée du financement en temps réel de ce nouveau dispositif. En conséquence, au 31 décembre 2013, le résultat comptable accusait un déficit de 3 millions d’euros. Le département ayant pris les dispositions nécessaires, le règlement de cette situation est en bonne voie. La rigueur et la vigilance de Yann CHATELIN, directeur général adjoint chargé des finances, ont permis à l’association de développer son activité sans avoir à souffrir de cette situation.
Le rapporte financier a été adopté à l’unanimité.
Enfin, à l’issue de l’Assemblée générale, les six administrateurs sortants ont été réélus.

Jean-Pierre Rosenczveig sera resté plus de 21 ans Président du Tribunal pour Enfants de Seine-Saint-Denis à Bobigny. Une longévité remarquable dans un poste exposé et une fonction passionnante mais éreintante au service de la jeunesse la plus en difficulté. S’il a quitté la juridiction qu’il aura marquée de son empreinte, pour cause de retraite, il n’a pas abandonné, pour autant, la protection de l’enfance à laquelle il a voué sa vie. Issu de l’Ecole Nationale de la Magistrature, il a fait le choix, dès le début, d’un poste de Juge des Enfants à Versailles où il a exercé de 1974 à 1981 avant d’être nommé Conseiller auprès du Secrétaire d’Etat chargé de la famille de 1981 à 1984. Il crée, ensuite, l’Institut de l’Enfance et de la Famille qu’il dirigera de 1984 à 1992. Jean-Pierre Rosenczveig restera très investi dans tout ce qui a trait à la protection de l’enfance et à la défense des droits des mineurs à travers divers engagements associatifs, notamment à l’association pour la promotion de la citoyenneté des enfants et des jeunes qu’il a fondée en 1995. Auteur de plusieurs ouvrages, il commet régulièrement des articles dans l’excellent « Journal du Droit des Jeunes ». L’Association Concorde qu’il a toujours soutenue et avec laquelle il n’a cessé de travailler, tient à lui rendre hommage dans sa lettre trimestrielle en lui souhaitant, à défaut de poursuivre sa carrière judiciaire, de continuer longtemps de servir et de défendre avec le talent qu’on lui connaît, la cause des enfants qui en a tant besoin. Qu’il sache que Concorde sera à ses côtés dans cette belle aventure et que nous sommes appelés à nous revoir.

Alain Junqua – Magistrat honoraire – Président de l’Association d’Education Populaire Concorde

Quelle idée !! Quelle idée de faire partir, les 5 et 6 juin derniers, tous les cadres de l’association en colloque à Tours pour analyser l’évolution des rôles et postures des cadres, et de les loger dans un gîte !!!

Ce colloque a permis à tous de prendre la pleine mesure des enjeux économiques, juridiques et éthiques de notre secteur. En effet, le secteur social et médico-social s’est trouvé confronté depuis le début des années 2000 à de multiples contraintes et à de nouvelles injonctions réglementaires. Des changements économiques, juridiques et éthiques ont marqué les questions relatives au management des établissements et services. La contrainte économique avec les restrictions budgétaires a un impact sur les restructurations des établissements et des associations. La contrainte juridique en mettant l’accent sur les questions de droit a des conséquences sur la façon de penser les pratiques d’accompagnement des usagers et de les transformer. La contrainte éthique interroge les pratiques au regard du statut d’acteur que devraient avoir les personnes accompagnées.

L’objectif premier de ces rencontres était d’associer les cadres à une réflexion nationale sur les questions relatives au changement organisationnel et la place de chacun d’eux. Car les observations montrent que tous les acteurs d’un même établissement ne sont pas impliqués au même niveau par la réflexion et la mise en place de ces différents types de changements. Notre investissement de cadres auprès de nos équipes éducatives stimule le leur auprès des jeunes. A nous avec l’implication du conseil d’administration et de la direction générale d’insuffler cette énergie, cette motivation et cet engagement.

Mais ce colloque a également été l’occasion d’apprendre à mieux se connaître. Le fait d’être logés en gîte a facilité l’échange entre nous. Ce travail de collaboration, déjà engagé l’année dernière, continue de s’approfondir. Le mot « équipe » prend tout son sens aujourd’hui et acte la naissance d’une véritable coopération. Ce moment de partage entre nous a également permis à Laurence Nominet, directrice du module de Gagny, arrivée en septembre dernier, de s’imprégner de l’ambiance existante.

En un mot, nous avons pris du PLAISIR à être ensemble.

Rachel Emonot – Directrice du foyer MFD

Le 10 avril dernier, le foyer Gagny 1 a perdu un de ses veilleurs de nuit.
Les jeunes et l’équipe lui rendent hommage.

ABDOULAYE

Quelques lignes pour t’évoquer, quelques mots pour te décrire. Est-ce suffisant ?

Abdoulaye : un homme grand avec un sourire éclatant !

Abdoulaye : un homme avenant autant pour les jeunes que pour l’équipe !

Toujours soucieux du bien-être des personnes tout en exprimant ton point de vue, quitte à bousculer les habitudes.

Toujours les mots appropriés pour les uns et les autres.

Ton sourire illuminait nos débuts de journée ou nos fins de soirée ; ton rire communicatif qui était si agréable à entendre, tes appels à 22h45 qui nous faisaient stresser et tu en rigolais……. Ton côté blagueur !

Abdoulaye, une belle rencontre pour l’équipe du foyer Gagny 1.

Une belle personne pour les jeunes, ils t’attendaient avec impatience et s’inquiétaient lorsque ton absence était trop longue.

Tous ces jeunes que tu as rencontrés, depuis ton embauche il y a 7 ans, qui se sont confiés à Toi, que tu as aidés, soutenus par ta présence, tes paroles rassurantes.

La triste annonce de ton départ nous a plongés dans le désarroi, le silence. Certains jeunes ont pleuré, d’autres se sont isolés, tous ont eu ces mêmes paroles :

« C’est injuste ! Abdoulaye va nous manquer ! »

Une belle rencontre avec une belle personne ne s’oublie pas.

Tu restes près de nous.

Repose en paix.

Les jeunes et l’équipe de Gagny 1